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      1. 我國加力實施積極財政政策 減稅降費打頭陣

        9月3日,“習奧會”取得喜人成果,雙方在會晤中達成的主要共識和成果之一是中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用,相關措施包括降稅清費,設立專項資金為下崗職工提供支持,階段性降低社保繳費率,加強地方政府債務管理防范風險,大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在此基礎上,中方將繼續實施積極財政政策,支持結構性改革并適度擴大總需求。 
        據記者了解,為應對2008年國際金融危機,中國開始實施積極財政政策,而近兩年力度明顯加大。

        今年中國將財政赤字率提高至歷史新高的3%,全國財政赤字高達21800億元,比2015年增加5600億元。這筆資金除了增加必要的財政支出外,主要用于減稅清費,比如今年5月1日全面推開的營業稅改增值稅,預計減稅超5000億元,而今年降低社保繳費率和住房公積金費率也將減費1000億元。

        專家認為,結構性改革的著力點在供給側,需求側主要是政策支持。當前,中國實施積極的財政政策,階段性適當提高赤字率,是為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境,緩解改革“陣痛”。

        另外,為加強地方政府債務管理防范風險,我國在去年置換3.2萬億元地方政府到期存量債務后,今年預計置換超5萬億元地方政府到期存量債務。截至今年7月底,已發行地方政府債券39710億元。其中,新增債券10084億元,置換債券29626億元。

        國家信息中心預測部近日發布的一份報告建議,下半年,要通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,努力保持經濟平穩發展走勢,在切實推進落實已出臺政策措施的同時,要加力增效適時推出新的政策措施。包括進一步落實和完善減稅降費政策,取消和免征一批行政事業性收費,降低企業交易成本。此外,適度增發一定規模國債支持重點投資,加快啟動“十三五”規劃綱要中具備條件的重大工程和重大項目。
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